Кто и как обеспечивает охрану первых лиц государства?

Любое мероприятие, в котором участвуют первые лица государства, независимо – выступление это, переговоры или встреча с иностранными гостями, всегда широко освещается в прессе. И менее всего любят появляться в фотохронике данных событий сотрудники охраны, работа которых предполагает деятельность «в тени» на случай возможного покушения на президента. В каждом государстве такую работу осуществляют специальные подразделения соответствующей квалификации и с серьезным опытом. Кто эти люди, и в чем конкретно заключается их работа?

 
Содержание статьи:

Исторические аспекты развития охраны высших должностных лиц государства

В нашей стране история развития службы президентской охраны проходила особенный путь. Основные вехи развития данной службы со времен СССР:

  • Спецотделение ВЧК. Оно возникло на фоне дестабилизации страны после революции и на фоне отсутствия специалистов для формирования соответствующих подразделений. Одним из последствий отсутствия опыта стало удавшееся покушение на Ленина (1918-й г.).
  • Неоднократно реформированное подразделение входило далее в состав МГБ и МВД, ГПУ с НКВД, а также КГБ, где в 1954-м и сформировалось знаменитое 9-е управление, направлением деятельности которого стала охрана первых лиц страны и ее высоких гостей. Об уровне подготовки сотрудников говорит факт отсутствия удавшихся покушений на вождей при их периодических попытках. На сегодняшний день бывшие офицеры из «девятки» — это основа в службах охраны первых лиц большей части государств СНГ.
  • После развала Союза (1991-й) структуры КГБ постоянно подвергались реорганизации, финалом которой стало их полное переподчинение Ельцину. Госохрана была переведена в аппарат президента, ну а Служба безопасности переименована. За короткое время она стала серьезной отдельной структурой с боевыми вертолетами и бронемашинами на случай вооруженного переворота и пр.
  • В 1996-м президентскую Службу безопасности ввели в состав Федеральной службы охраны, и далее данных о ее работе не публиковали.
  • Новый этап работы Федеральной службы охраны начался с избранием Путина. Недавно подписанный указ подразумевает реорганизацию службы, расширение полномочий/статуса и становление в качестве структурного подразделения в охране на правах управления.

Деятельность ФСО, конечно, окутана тайной в силу понятных причин, и достоверных сведений о приемах ФСО для личной охраны президента в публичном доступе никогда не будет. Система эта специфичная, некомментируемая, и о случаях предупреждения покушений на президента никогда не сообщается.

С уверенностью можно сказать только одно – специалисты ФСО готовы к любому развитию событий.
 

Кто обеспечивает охрану первых лиц государства – государственная и частная охрана на защите высших должностных лиц

И без того высокая роль силовых структур в деятельности, подразумевающей охрану первых лиц, на сегодняшний день повысилась в силу сложностей в международных отношениях, а также по причине всплеска террористической активности.

Задача данных структур – не только сама охрана должностных лиц, но также разработка современной системы обеспечения охраны, модернизация уже имеющихся методов/мер и внедрение в свою ежедневную деятельность всех современных технологий. Глубокоэшелонированная система выстраивается на основе серьезной аналитической работы, проработку всех возможных сценариев по предотвращению угроз, на тщательную разведку.

Кто же эти таинственные телохранители, и какие подразделения занимаются охраной 1-х лиц в нашей стране?
 

На данный момент в службу ФСО нашей страны входят:

  • Непосредственно Служба безопасности Президента.
  • Служба специальной связи и информации.
  • Гараж особого назначения (задачи – обеспечение транспортом главы страны, председателя правительства, а также руководителей Думы и СФ).
  • Служба коменданта Кремля.
  • Президентский оркестр.
  • И, конечно, президентский полк, состоящий из Почетного кавалерийского эскорта и из Роты почетного караула.

Также в охране президента участвуют:

  • Органы внутренних дел РФ.
  • Федеральная служба безопасности.
  • Органы внешней разведки.
  • Внутренние войска МВД.
  • ВС РФ.

… и прочие силовые структуры.

В целом, учитывая ситуацию, в которой наша страна находится в периоде различных войн нового поколения и новых методов их ведения, закономерно развитие и возросшее значение подразделений спец/назначения в президентской охране.
 

Как охраняют высших должностных лиц государства – основные меры обеспечения безопасности

В наши дни госохрану осуществляют на базе основных принципов:

  • В первую очередь, законность.
  • Централизованное руководство.
  • Уважение/соблюдение прав человека.
  • Непрерывность и комплексность всех проводимых мер.
  • Приоритет предупредительных мер.
  • Поднадзорность и подконтрольность.
  • А также совмещение негласных и гласных методов работы.

Меры, на основе которых функционирует госохрана:

  • Предупреждение, своевременное выявление и последующее пресечение всех незаконных посягательств на охраняемое лицо.
  • Предоставление охраняемому лицу личной охраны, а также бытового обслуживания, спец/транспорта, информации об угрозах и пр.
  • Осуществление мероприятий по поддержанию общественного порядка на маршрутах и охраняемых объектах.
  • Защита таких объектов с обеспечением на них внутреннего и пропускного режима.
  • Организация специальной связи с учетом ее информационной безопасности, эффективности и надежности.
  • Организация информационных систем для аналитического/информационного/технического обеспечения работы охраняемого лица.